皇宮垂拱殿內，佘太君明確提出，擔心遼人會趁著新帝繼位后，發動滅國之戰，再加上西邊黨項人李繼遷頻繁騷擾邊境，若是兩方同時寇邊，則大宋危矣。

    初時，自真宗皇帝以下，群臣都覺得李繼遷乃癬疥之疾，河北之地又有屯田水渠形成的密集河道水網，進取不足，防守有余。

    然而等佘太君歷數近年來，黨項人李繼遷多次降而叛，叛而降，自身勢力愈發強大，而且原本太宗皇帝寄予厚望的李繼捧，也被李繼遷說反，領了遼人的忠效順啟圣定難功臣、開府儀同三司、檢校太師兼侍中等官職。眾人才發覺，貌似這個黨項人要成為腹心之患。

    這時首相呂端也贊同道：“官家，太君言之有理，那李繼遷頻頻寇邊，然西軍邊境漫長，定難五州之地糜費錢財無數，靈州之戰，本朝五路大軍都沒有拿下李繼遷，如今無錢，很難一戰而定”

    佘太君聞言，點點頭道：“呂相所言極是，故吾等需要統籌全局，如何在修生養息的基礎上，備戰遼、夏，諸位相公乃是國之棟梁，想必要比老身明白，這不是吾等可以選擇的，即使割讓定難五州與那李繼遷，也只會令此人做大，而后鳳翔府、京兆府皆危，那時又如何？”

    “老身僅提供些許意見于朝堂，以供諸公參考”

    說到這里，佘太君停頓片刻，看到眾人包括真宗皇帝都在認真的聽，便微微頷首，接著道：“如今大宋，正北遼人、西北黨項人、西邊吐蕃諸部、西南乃是唐時南詔，今名大理國、南面交趾”

    她一邊說，一邊請真宗皇帝命人把當年太宗皇帝賭氣做出來的巨大沙盤推到大殿中央，一一指給眾人看。

    “先說交趾，先帝冊封黎桓為交趾郡王，官家登基，交趾郡王遣使來賀，老身希望諸公繼續以羈縻之策應對交趾，此次交趾來賀，向交趾索要稻種，越多越好”

    “老身嘗聞，福建路有高產稻種，來自占城、交趾一帶，此乃大宋強國根基，此稻種，一年三熟，且耐旱；又有稻種，不過六十日即熟，且耐澇”

    溫仲舒聽到這里，心中一動，問道：“太君所言可是《齊民要術》中所載黃陸稻？”

    佘太君這些年根據記憶，不停的翻閱書籍，幸好太宗皇帝用了大量時間和人手，整理了數部巨著，把歷代文獻整理歸納而成《太平廣記》、《太平御覽》和《文苑英華》。

    因此，她又在京城召集名師，給家中孩兒教學的同時，還讓這些人講解這些巨著。要知道，這些書籍編寫完成后，可是放在秘閣，乃是太宗皇帝整合昭文館、史館、集賢院三館藏品于內。非館閣學士不能看。

    她正興致勃勃的說著這段時間思考的內容，被溫仲舒忽然打斷，就是一愣，心里暗自嘀咕“沒看過《齊民要術》啊”，不過她旋即反應過來，看到溫仲舒這么說，便隨口應聲“嗯……老身忘了，不過溫相所說必是無錯”

    溫仲舒聞言，若有所思，便點點頭不再說話。佘太君停頓片刻，便接著說道：“那黎桓已五十有六，現在考慮的是繼位人選，短時間不會選擇與大宋開戰，故可放到最后解決”

    “其次，乃是大理段氏，聽聞其國主篤信佛教，以佛治國，老身以為，應該鼓勵通商，并派遣佛門大德與其交流，大理國良馬無數，可為大宋帶來新的馬種”

    “太君且慢！”首相呂端打斷道：“太祖制，南邊蠻夷，小國寡民，食之無味、棄之可惜，吾等不取也，非不能也”

    佘太君看了一眼呂端，又掃視一遍群臣，而后抬頭望向真宗皇帝道：“官家也是如此以為嗎？”

    真宗皇帝低頭沉思，佘太君不等眾人說話，嘆口氣道：“諸公皆是有大學問的，豈不知耳聽為虛，眼見為實。何謂小國寡民？依老身看，段氏可比李繼遷強多了，若是彼等合縱連橫，大宋危矣”

    “若吾等想要解決遼人之患，必須先安定四方，才不懼遼人傾國之力”

    “諸公可否聽老身說完，不要頻頻打斷”佘太君略有不滿的看著群臣，接著道

    “其三，乃是吐蕃六谷部潘羅支，這應該是吾等應對李繼遷的重要手段，李繼遷一邊在遼人與本朝之間反復，一邊想要攻取涼州六谷部，又要取甘州回鶻，潘羅支獨臂難支，此中詳情諸公比老身更加清楚”

    “然而，老身想要諸公細思，若是想要遏制李繼遷，現在支持潘羅支可足夠？老身以為不足，吾等面臨內憂外患。其中外患最大者遼人，其次乃是李繼遷”

    “老身以為，聯合潘羅支遏制李繼遷，而后先把遼人打服，至少令其不敢南下，而后掉頭回來徹底殲滅李繼遷，否則大宋邊境永無寧日”

    “其四，黨項人李繼遷，此人狼子野心，終其一生必定會與大宋為敵，然而，若是吾等全力攻伐其人，遼人必定不會坐視，況且，遼邊境也與黨項人接壤，若是讓李繼遷于夾縫中生存下來，必定后患無窮”

    “老身以為，可以利用此次遼人南下之機，一戰滅