第一百九十六章左宗棠復陳海防塞防及關(guān)外剿撫糧運情形折（1）

    1875年3月16日，陜甘總督左宗棠觀李鴻章籌議海防折，憤恨不平，遂將海防、塞防實在情形及關(guān)外應剿應撫、籌糧籌運實在情形披瀝疏曰：

    竊臣于光緒元年二月十二日，承準軍機大臣密寄光緒元年二月初三日欽奉上諭一道，敕臣妥籌密奏。欽此。

    敬驛再四，欽仰圣慮精深，無微不至，凡愚臣思念所及未敢率陳者，均已曲蒙慈衷鑒諒，訓示周祥。跪聆之余，譬猶蟄蟲環(huán)戶，一聞春霆，乃悠然而有昭蘇之意也。

    竊維時事之宜籌，謨謀之宜定者，東則海防，西則塞防，二者并重。今之論海防者，以目前不遑專顧西域，且宜嚴守邊界，不必急圖進取，請以停撤之餉勻濟海防。論塞防者，以俄人狡焉思逞，宜以全力注重西征，西北無虞，東南自固。此皆人臣謀國之忠，不以一己之私見自封者也。

    臣之愚昧，何能稍抒末議，上瀆宸聰。臣曾駐閩浙，稍知海國情形；及調(diào)督陜甘，雖拮據(jù)戎馬之間，迄少成績，而關(guān)塞征戎局勢、地形亦嘗留意。既蒙垂詢及之，敢不必獻其愚，以備圣明采擇。

    竊維英法美諸國之協(xié)以謀我也，其志專在通商取利，非別有奸謀。緣其國用取給于征商，故所歷各國以占埠頭、征海口為事，而不掠其土地、人民。蓋自知得土地則必增屯戍，得人民則必設衙司，將欲取贏，反有所耗，商賈之智故無取也。

    惟其志在征商也，故設兵于輪船以護之。遇有占埠頭、爭口岸之舉，必由公司召商集議，公攤兵費，而后舉事。自通商定約，埠頭、口岸已成，各國久以為利，知敗約必妨國用也。商賈計日求贏，知敗約必礙生計也，非甚不得已，何敢輒發(fā)難端！

    自輪船開辦，彼挾我傲我者，我亦能之；而我又專心致志，方廣求善事利器，益為備之備。謂彼猶狡焉思啟，顧而他之，似亦非事理所有。

    論者乃欲撤出塞之兵，以益海防之餉銀。臣且就海防應籌之餉言之，始事所需，如購造輪船、購造槍炮、購造守具、修建炮臺是也；經(jīng)常之費，如水陸標營練兵、增餉及養(yǎng)船之費是也。閩局造船，漸有頭緒，由此推廣精進，成船漸多，購船之費可省，雇船之費可改為養(yǎng)船之費，此始事所需與經(jīng)常所需無待別籌者也。

    海防之應籌者，水陸練軍最為急務，沿海各口風氣剛勁，商漁水手取才非難。陸路則各省就精兵處募補，如粵之廣、惠、朝、嘉，閩之興、泉、永、漳，浙之臺、處、寧波，兩淮之淮、徐、鳳、泗、潁、亳諸處，皆可訓練成軍，教之招募勇丁，費節(jié)而可持久。現(xiàn)在浙江辦法，餉不外增，兵有實用。臺防議起，浙之開銷獨少，似非一無可恃者比也。海防應籌者只此也。

    論者乃議停撤出關(guān)之餉勻作海防，夫使海防之急倍于今日之塞防，隴軍之餉裕于今日之海防，猶可言也！

    臣軍二次凱旋入關(guān)，請撥軍餉四百萬，分六十萬兩畁陜，余以餉臣部各軍。凡軍需、軍糧、軍火、軍裝、轉(zhuǎn)運、賑撫、津貼、招募一切，均挪移餉項，暫應急需，未嘗另立款目。嗣后戶部議撥各省關(guān)、厘二金解濟臣軍，而后臣軍之軍餉乃有八百余萬之數(shù)。而裁撤冗兵、潰卒有費，撫輯土匪、安插茴民有費，局勢日擴，用費日多。

    甘肅舊有各軍，均照臣軍每月發(fā)鹽菜、發(fā)糧食、發(fā)寒衣、發(fā)轉(zhuǎn)運費、發(fā)月滿餉。合計入關(guān)度隴，每年牽算，所獲實餉不滿五百萬兩，而應出之款不下八百余萬兩。協(xié)餉到營，一散即盡；陳欠相因，旋成巨款。

    故臣軍每年初發(fā)滿餉兩月，繼則發(fā)一月滿餉尚慮不敷。每至冬盡臘初，輒繞帳彷徨，不知所措，隨時隨事加意撙節(jié)。

    截至十二年臘月底，欠常年餉已達八百二十余萬兩，挪空恤銀、賞銀三十余萬兩，而各省、各海關(guān)積欠臣軍之餉則已達三千數(shù)百萬兩矣！

    上年春夏之交，仰蒙圣恩，特給庫款一百萬兩。臣次第撤遣馬步四十營，續(xù)又撤馬步千名，省常餉二百余萬兩。此即指八百二十余萬兩之積欠餉數(shù)而言，非實銀也。肅州克復后，籌辦采糧、轉(zhuǎn)運，共計付銀三百數(shù)十萬兩，糧可供至本年見新。

    糧資由涼運甘，由甘運肅，由肅運安西，由安西運哈密，約尚缺實銀數(shù)十萬兩。按戶部章程雖準許作正當開銷，而仍只取給于臣軍之餉，計又占去一年應得實銀之數(shù)。是欲求如常年通融敷衍，茍顧目前，而亦有所不能。況關(guān)外糧運愈遠愈費，甘肅全局應圖漸復舊制，經(jīng)費又將有增無減也。

    溯查沿海五省，同治十一、十二兩年每年解到協(xié)餉約近三百萬兩，上年臺防事起，福建奏停不解，廣東、江蘇解款稍減，而浙江則比十一年多解二十九萬兩，比十二年多解三十七萬兩，山東亦多解二萬五千兩。四省總計，所解實銀共二百四十余萬兩。非賴廣東、江蘇、浙江、山東疆臣公忠之誼，則出關(guān)糧運巨款欲停不可，欲墊不能，又不知計將安出也。

    論者擬停撤出關(guān)兵餉，無論烏魯木齊未復，無撤兵之理；即