衍院子里一片寂靜。
    就連李辰安身后的蕭包子，此刻也面色凄凄。
    她忽然發現晚溪齋是很好的。
    至少這么些年來無災也無害。
    就算是沒有銀子，晚溪齋自給自足也基本上是夠的。
    聽了諸葛不亮的這席話之后，她愈發堅定了要回晚溪齋，要將晚溪齋經營得更好的念頭——
    誰知道未來會發生什么？
    萬一他這皇帝當不穩當，萬一世道又大亂了，至少晚溪齋還能有一個退路，不至于如那些災民一樣流離失所。
    至少有一個避寒之處。
    四公主寧楚楚這才明白北漠多盜匪的原因，也才明白她的父皇在位的那二十多年時間里，留給寧國百姓們的，只有承重的負擔和巨大的災難！
    寧國的百姓太窮！
    他們根本就沒有絲毫抵御災險的能力！
    他們面對如此命運的時候，只有那么少許落草為寇，更多的依舊在默默的承受。
    對那些山匪，不該那么狠的！
    他們打劫也不容易！
    李辰安沉吟片刻問了一句：
    “地方官府就沒有任何作為？”
    諸葛不亮抬起了頭來：
    “非他們不愿，而是……他們亦無能無力！”
    “燕云十六州一直很窮！”
    “要說貪官……燕云十六州的貪官，恐怕是整個寧國最少的！”
    “因為這些年姬泰掌權，派到燕云十六州來的官員們……說句實話，這些官員其實都有真才實學。”
    “他們都是受姬泰一系排擠之人，但他們在這里卻難以施展他們的抱負，因為整個燕云十六州的人口太少。”
    “人少，田地拋荒的就多，但朝廷要求上繳的稅賦……就算是按照新法，取一成的稅，這是按照田地在冊數量來取的，整個十六州田地卻拋荒了至少半數！”
    “地方的官員根本就無法繳齊上面規定的稅，所以北漠道這個寧國最窮的道，依舊沒有推行新的稅法。”
    “推行不下去，因為若只收一成，上繳朝廷的便會差了一大截，他們輕則丟官，重則坐牢，也是沒有辦法的了。”
    李辰安明白了。
    中央朝廷對于地方官員的考核，其中最為重要的一項便是治下的納稅情況。
    姬泰執掌寧國權柄的時候，對地方納稅采用了兩種方法。
    在地少人多的江南道、安南道這兩個道，是按照人頭納稅。
    而在地廣人稀的北漠道、蜀州道以及嶺東道，采用的則是按土地納稅。
    朝廷最大化的收取了稅賦，但偏偏戶部的國庫里卻是空的。
    富裕了一大批的貪官污吏，也苦了寧國的三千多萬百姓！
    諸葛不亮這時候似乎忘記了坐在他面前的是寧國的攝政王，他覺得那些壓抑在心中的話此時不吐不快。
    于是，他又徐徐說道：
    “我有個秀才的功名，當時在黃塘縣給縣令大人當稅曹，對這些多少有些了解。”
    “諸多不合理之處，其實早已有北漠道的官員們上書給朝廷，只是從未曾得到回應。”
    “就這樣，北漠道的這些官員們漸漸心也就冷了，漸漸也就睜一只眼閉一只眼……”
    “我與黃塘縣的周縣令頗為投緣，我也住在縣衙后院，周縣令偶爾會請我過去小酌，便會發一些牢騷。”
    “而今想來，那些牢騷其實并不是牢騷。它就是真實存在的事實！”
    “說句本不該說的，這些年，朝廷撥發的那點俸祿據說也拖欠了不少……”
    “這讓那些地方的官員們如何去做事？也難以做事！所以他們大多就過上了得過且過的日子。”
    “用北漠道官場里的一句話說，便是混吃、等死！大家一起混吃等死！”
    “哎……官場……這本不是我這個區區小民該去議論的。”
    “今日多言了，便算是我發的一頓牢騷吧，還請攝政王見諒！”
    “總之，我安葬了父母和未婚妻全家之后，也就沒有再回黃塘縣了。”
    “后來朝廷傳達下來了賑災之策，便是讓所有的災民們來這里修建燕京城。”
    “我想了想也來了。”
    李辰安斟茶，遞了一杯給諸葛不亮，“你為何會來這里？”
    “因為好奇！”
    “好奇什么？”
    諸葛不亮笑了起來：“初時覺得這賑災之策太過荒唐！”
    “這偏遠的地方，修一座城，動用了三十萬人！”
    “雖說倒是解決了那些災民們的吃飯問題，但耗費巨資修建這座城的意義是什么？”
    “初時我以為這是朝廷的無奈之舉，是你……是你情急之下不得已而為之。”
    “但現在我知道了。”
    “這座城，該修，因為荒人就在對面！”
    “修建一處軍事要塞倒是很有必要，只是此城名燕京……”
    “所謂京，指的是都城里高大的城樓，城樓開有供天子和群臣進出的拱門，通常代指國都！”