殿中靜默沉悶，前一刻還歡欣鼓舞的大殿，此刻卻寂靜無聲針落可聞。

    上首處，李信面色平靜，環顧大殿文武：“文和，汝給在座諸位說一下，我軍今后發展規劃！”

    “諾！”一身黑色飛鶴朝堂禮服的賈詡，立即領命出列。

    他先是向國主行禮，而后拿出早已擬定的草書，沉聲道：“戰爭結束，諸夏治下，需要休養生息...

    “新附之地，需要樹立秩序，維持穩定，亦需要建立完善的法度，彰顯共主威嚴，鞏固我大夏疆域之統治...”

    “經過諸位將軍，以及政務院同僚再三商榷，初步擬定了，有關各地區的休養規劃...”

    說到這里，賈詡環顧殿中同僚：“一諸夏境內，逐步解除，州郡之間的戰備狀態，減征各地的徭役，釋放青壯歸鄉...”

    “撤銷黃河以北，各鄉縣關卡哨所，鼓勵民間貿易，開設州府工坊，釋放民間青壯，允許百姓出賣勞動力，以體力換取勞動報酬...”

    “二取消長城地區的部分軍事單位，撤銷長城周邊冗余關卡要塞，南北之民，無論胡漢皆可自由來往，各族商旅亦可暢通無阻...”

    “三各州郡人口田畝，統計造冊，按人口多寡劃分州、郡、縣、鄉、亭，五個行政單位，分設鄉亭衛所，擇退役士巡游管理...”

    “四鼓勵農桑，發放牛馬，恢復生產，鼓勵百姓自主開荒，各州郡無地無田，以及無家可歸者，皆可至所在郡縣登記造冊...”

    “統一由各地官員組織前往夏州、幽州、遼州、昆州、西州、中州、北州、等地領取領授業田和牛馬農具...”

    “百姓亦可向所在鄉亭報備，自主開墾荒田，所開之墾荒田，耕滿九年即歸個人所有...”

    “每名向外移民充邊青壯，可無償獲取，一千畝墾荒田，州府鼓勵，三年內不予抽稅...”

    “五改革稅賦，夏州、并州、幽州、冀州等四州之地，即日起三年內不得再無償征召徭役...”

    “黃河南線，諸如青州、徐州、兗州、涼州、雍州、河東等地青壯，若征勞役，需按照勞作程度，給予一定的酬勞，任何州府不得違背...”

    “凡黃河以北，大夏百姓，即日起三年內，無須在繳納丁稅，百姓家田人均不超過千畝者，無須繳納農稅...”

    “若超過千畝，可登記造冊，按三十稅一納稅，但自新法頒布后，每增萬畝，增稅一成...”

    “六在漢律的基礎上，進一步完善典律制度，大夏治下即日起，所有奴仆需登記造冊...”

    “黃河以北，長城以南，夏、并、幽、冀、遼、中六州之地，之后不得在出現新奴...”

    “也不得以任何形式出現，任何人不得在強迫或自愿為奴，即使是契約形式的奴仆也不行，若有違者主奴罪死...”

    “七整頓內治，預計一年內肅清治下腐官污吏，蕩清治下匪患，打掉鄉間亂匪，清除州縣惡霸，還治下一個清寧安穩...”

    “八預計十年內，在夏州、并州、冀州、幽州、遼州等郡縣，建設三千所萌學園，八百所中等學園，六十所高等學院，和九所國學院...”

    “以開大夏民智，同時學院設文科、理科、經科、律科、物科、數科、工科、輿科等共九大科...”

    “并建設五千座鄉亭竹書館，基礎竹書館三千座，中型書館三百座，大型書館三十座，國級書館三座，以保證沒個州、郡、縣、鄉、亭少有所學，老有所知...”

    “九開科取士，凡舉試之制，每歲仲冬，率與計偕，科目有九，以各大學院師生優先，同僚推薦者優先...”

    “取士分殿試、院試、會試、鄉試、學士等五級，取狀元、進士、秀才、童生、萌生等....”

    賈詡聲音不急不緩，將諸夏開國建制的種種規劃，和休養生息之策，緩緩道出...

    以上種種舉措，與當初河套制定的策略很像，卻又有很大區別，此次新政李信鼓勵百姓自主開荒。

    也就是說原有屬于朝廷的，山地林地荒地，除了明禁地段，百姓可自主開荒墾殖。

    耕滿九年即歸個人所有，連續耕滿三十年，可自由買賣...

    要知道，這可是開天辟地，頭一次，甚至僅此一項，就能將李信稱之為仁君了...

    要知道，這個時代，有一個詞叫官山海，此詞匯最早出現在春秋時期，齊國管仲改革時期...

    顧名思義，就是把齊國境內的山川草木，山海之藏，山河之業，山澤之利，由國家統一管理，

    這項法令，起先只是朝廷用來，規范山海之利，鹽鐵之利的政策...

    但隨著春秋戰國，各諸侯王變法猛烈，官山海的便更加的森嚴酷烈...